NOR15010 – Decreto legge recante proroga dei termini previsti da disposizioni legislative (cd. mille proroghe). Norme riguardanti il trasporto.

Roma, 5 gennaio 2015

NOR15010
MQ

Oggetto: Decreto legge recante proroga dei termini previsti da disposizioni legislative (cd. mille proroghe). Norme riguardanti il trasporto.

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2014 è stato pubblicato il decreto legge 31 dicembre 2014, n. 192 che, come ormai consueto ogni fine anno, reca una serie di proroghe ai termini previsti da disposizioni legislative.

A differenza degli anni precedenti, nei quali le scadenze che venivano rinviate erano molte più di cento, il provvedimento attuale riguarda solo quattordici disposizioni, suddivise per materia (alcune delle quali non attengono al settore di nostra rappresentanza), con una sessantina circa di termini da rinviare.

Tra le norme che invece riguardano il comparto trasporti, segnaliamo:
• il rinvio della moratoria per l’applicazione delle sanzioni per mancato utilizzo del sistema SISTRI dal 31 dicembre 2014 al 31 dicembre 2015. Dette sanzioni si applicheranno quindi dal 1° gennaio 2016;
• il rinvio della moratoria per le sanzioni SISTRI di mancata iscrizione al sistema od omesso versamento del contributo annuale dal 31 dicembre 2014 al 31 gennaio 2015. Dette sanzioni si applicheranno quindi dal 1° febbraio 2015;
• ll rinvio al 30 giugno 2015 del divieto di conferimento in discarica i rifiuti speciali ed urbani con potere calorifico superiore a 13.000 kJ/kg.
• lo slittamento, dal 31 dicembre 2014 al 31 dicembre 2015, del termine entro il quale adottare misure in materia di disciplina dei servizi di taxi e noleggio con conducente.

Evidenziamo i riferimenti e la portata di queste norme, riservandoci di commentare quelle riguardanti altri settori e di interesse generale con successiva circolare.

SISTRI
L’articolo 9, comma 3, del nuovo decreto legge mille proroghe concede un rinvio dell’applicazione delle sanzioni per il mancato rispetto del sistema SISTRI differente dai precedenti.
Le sanzioni per il mancato rispetto dell’utilizzo dei dispositivi SISTRI (previste dai commi 3 a 9 dell’articolo 260-bis del testo unico ambientale), cioè la tenuta in modalità elettronica dei registri di carico e scarico e dei formulari di accompagnamento dei rifiuti trasportati (mediante le cd. Black-box e le token USB), sono difatti rinviate di un anno,  al 1° gennaio 2016, come peraltro richiesto anche dalla nostra Confederazione con lettera ai Ministri competenti del  17 dicembre 2014.
Quelle (commi 1 e 2, art. 260-bis citato) per l’iscrizione al SISTRI ed il pagamento dei contributi (in particolare per quello del 2014 – dovuto entro il 30 giugno scorso) vengono invece rinviate di un solo mese: dal 1 gennaio al 1° febbraio 2015.
Conftrasporto non mancherà di evidenziare questa discriminazione, soprattutto quando il sistema informatico di tracciabilità dei rifiuti per l’anno 2014 non ha funzionato e quando, con la prima disposizione di rinvio, si obbligano ancora le imprese tenute al SISTRI ad utilizzare per tutto l’anno 2015 il sistema cartaceo, basato sui formulari e sui registri di carico e scarico (cd. doppio binario).

Conferimento in discarica
L’articolo 9, comma 1, del provvedimento proroga al 30 giugno 2015 la possibilità di conferire in discarica tutti i rifiuti (speciali ed urbani) con potere calorifico (p.c.i.) superiore a 13.000 kJ/kg, spostando quindi l’operatività del conseguente divieto prima  decorrente da 31 dicembre 2014.
Anche questo nuovo rinvio si è reso necessario in relazione alla nota carenza di impianti di recupero energetico dei rifiuti in ambito nazionale, e alla luce del fatto che tale limitazione del potere calorifico dei rifiuti non trova riscontro nella direttiva europea 99/31/CE sulle discariche, almeno fino alla realizzazione e disponibilità degli impianti necessari.

Attività di noleggio con conducente
Slitta al 31 dicembre 2015 il termine per la prevista adozione, con decreto interministeriale, previa intesa con la Conferenza Unificata, di misure attuative in materia di principi fondamentali della disciplina dei servizi di noleggio con conducente e di  taxi, cui è stata subordinata l’entrata in vigore della contestata riforma dettata dal D. L. 207/2008 (cfr. art. 8, comma 1, del nuovo decreto legge).

Il testo del Decreto Legge 192/2014 è disponibile al link sotto indicato.

Cordiali saluti.

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