NOR12058 – Conversione in legge del mille proroghe. Norme riguardanti il trasporto.

Roma, 28 febbraio 2012

NOR12058
MQ

Oggetto: Conversione in legge del mille proroghe. Norme riguardanti il trasporto.

Con la legge 24 febbraio 2012, n. 14, sul supplemento ordinario n. 36 alla Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27.2.2011, il Parlamento ha definitivamente approvato il decreto legge 29 dicembre 2012, n. 216, denominato dalla stampa specializzata  “mille proroghe”.

Numerose sono state le modifiche apportate da entrambe le Camere al testo iniziale del decreto legge, come ad esempio quella sull’entrata in vigore del SISTRI, che è stata ulteriormente spostata dal 2 aprile al 30 giugno 2012.

Tra le norme iniziali concernenti i trasporti che invece non sono state modificate, segnaliamo:
• il rinvio al 1° gennaio 2013 del divieto di conferimento in discarica i rifiuti speciali ed urbani con potere calorifico superiore a 13.000 kJ/kg.
• lo slittamento, dal 31 dicembre 2011 al 30 giugno 2012, del termine entro il quale adottare misure in materia di disciplina dei servizi di taxi e noleggio con conducente.

Evidenziamo i riferimenti e la portata di queste norme, che sono le uniche che riguardano il settore dei trasporti.

SISTRI
Con una modifica apportata fin dal primo passaggio alla Camera dei Deputati, sono stati modificati i commi 3 e 3-bis, dell’articolo 13, prorogando ulteriormente la data di entrata in vigore del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) da lunedì 2 aprile a sabato 30 giugno 2012.

Si tratta della settima proroga disposta per questo nuovo sistema, nell’arco dei due anni della sua istituzione, a causa dei problemi legati al suo malfunzionamento e alle difficoltà che esso crea agli operatori del settore, che Conftrasporto non ha mancato di segnalare a tutte le Autorità competenti e ad ogni livello.
Anche questa ulteriore proroga viene disposta – così si legge nella norma che lo stesso mille proroghe va a modificare (cioè l’articolo 6, comma 2, della legge 148/11) – “Al  fine  di garantire un adeguato periodo transitorio per consentire la progressiva  entrata in operatività del Sistema di controllo della  tracciabilità dei rifiuti (SISTRI), nonché l’efficacia del funzionamento”.

Sempre al 30 giugno 2012 viene fissata l’entrata in vigore del SISTRI per i piccoli produttori di rifiuti pericolosi, che hanno fino a dieci dipendenti (comma 3 bis), in modo da unificare nello stesso giorno l’avvio definitivo del nuovo sistema telematico.

Rimane peraltro la data del 2 luglio 2012 per le imprese agricole che producono non più di 100 Kg. di rifiuti pericolosi su base annua (o 30 Kg. su base giornaliera), già prevista dal testo iniziale decreto legge (comma 4, dell’articolo 13).

Conferimento in discarica
L’articolo 13, comma 6, del provvedimento proroga (fin dal testo iniziale) al 31 dicembre 2012 la possibilità di conferire in discarica tutti i rifiuti (speciali ed urbani) con potere calorifico (p.c.i.) superiore a 13.000 kJ/kg, spostando quindi l’operatività del conseguente divieto al 1° gennaio 2013.
A stabilire il citato divieto è stato, in particolare, l’articolo 6, comma 1), lettera p) del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, decreto che (in attuazione della direttiva 1999/31/Ce sulle discariche di rifiuti) ha fissato precisi limiti allo smaltimento dei rifiuti in discarica, chiudendo definitivamente loro le porte (secondo un regime transitorio partito nel 2003) a ben 14 tipologie di rifiuti.
Anche questo nuovo rinvio dell’entrata in vigore di tale divieto si è reso necessario in relazione alla nota carenza di impianti di recupero energetico dei rifiuti in ambito nazionale, e alla luce del fatto che tale limitazione del potere calorifico dei rifiuti non trova riscontro nella direttiva europea 99/31/CE sulle discariche, almeno fino alla realizzazione e disponibilità degli impianti necessari.

Attività di noleggio con conducente
Slitta al 30 giugno 2012 il termine per la prevista adozione, con decreto interministeriale, previa intesa con la Conferenza Unificata, di misure attuative in materia di principi fondamentali della disciplina dei servizi di noleggio con conducente e di  taxi, cui è stata subordinata l’entrata in vigore della contestata riforma dettata dal D. L. 207/2008 (art. 11, comma 4).

Il testo coordinato del decreto legge 216/2011 con la legge di conversione 14/2012 è disponibile al link sotto indicato.

Cordiali saluti.

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NOR12058

Testo coordinato del DL