NOR10003 – Decreto Legge “mille proroghe” – Rinvio di alcuni termini in materia fiscale, del credito, del codice della strada e della disciplina dell’autonoleggio

Roma, 5 gennaio 2010

NOR10003
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Oggetto: Decreto Legge “mille proroghe” – Rinvio di alcuni termini in materia fiscale,  del credito, del codice della strada e della disciplina dell’autonoleggio.

Come di consueto, al termine dell’anno, il Governo ha approvato un decreto legge che, considerate le scadenze poste in alcune leggi e – per diverse ragioni – non rispettate, “proroga i termini previsti da disposizioni legislative” (cd. mille proroghe).

Tra le norme di questo decreto legge 30 dicembre 2009, n. 194 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30.12.2008) che possono interessare in genere anche le imprese di autotrasporto e spedizione, si segnalano le seguenti.

DISPOSIZIONI IN MATERIA  FISCALE
Proroga del cd. scudo fiscale (art. 1, commi 1-3) – Visti gli ottimi risultati ottenuti con la prima manovra per il rientro dei capitali dall’estero, il Governo ha prorogato al 30 aprile 2010 il termine di scadenza per il rimpatrio o la regolarizzazione in Italia delle attività detenute all’estero, con una differenza: rispetto all’aliquota iniziale del 5%, la proroga è stata assoggettata ad aliquote maggiori:

a) pari al 6%, per le operazioni di rimpatrio o regolarizzazione perfezionate entro il 28 febbraio 2010;
b) pari al 7% per le operazioni di rimpatrio o regolarizzazione perfezionate tra il 1° marzo ed il 30 aprile 2010.

Con il comma 3 dell’articolo 1 vengono altresì raddoppiati (da 4 a 8 anni) i termini per gli accertamenti basati sulle presunzioni di cui all’articolo 12, comma 2, della legge 102/09 (in materia di contrasto a ai paradisi fiscali).

Studi di settore (art. 1, comma 4) – Al fine di permettere di tener conto degli effetti della crisi economica e dei mercati, i termini per l’approvazione e pubblicazione in Gazzetta degli studi di settore per gli anni 2009 e 2010 sono stati prorogato dal 30 settembre scorso, rispettivamente al  31 marzo 2010 ed al 31 marzo 2011.

Proroga uso “pin code” per le trasmissioni telematiche fiscali e rinvio trasmissioni telematiche mensili dei sostituti d’imposta. Dal 1° gennaio 2010 doveva entrare in vigore la disposizione che rendeva obbligatorio l’uso della carta di identità elettronica per accedere ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni (Ministero dell’Economia e Agenzie fiscali comprese). Questo termine viene ora prorogato di un anno, con il comma 5 dell’articolo 1. Pertanto, le trasmissioni telematiche gestite dal Ministero dell’economia e delle finanze potranno svolgersi con le consuete modalità per tutto l’anno 2010. Il successivo comma 6, rinvia inoltre al mese di gennaio 2011 la piena operatività del nuovo sistema di trasmissione mensile delle dichiarazioni dei sostituti d’imposta, così come previsto dall’art. 44-bis del D.L. n. 269/2003 sulla semplificazione delle dichiarazioni stesse. Per i sostituti d’imposta, tenuti alla trasmissione telematica delle dichiarazioni annuali, per l’anno 2010 è prevista una fase sperimentale, le cui modalità e la cui durata dovrà essere stabilita mediante provvedimento di concerto tra l’Agenzia delle entrate e l’INPS.

Sospensione tributi e contributi in aree colpite dal sisma dell’Aquila (art.1, commi 10 e 11) – La disposizione prevede che con ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri sarà disposta, nei confronti dei soggetti comunque residenti o aventi sede nei comuni colpiti dal terremoto del 6 aprile 2009, la proroga della sospensione degli adempimenti e dei versamenti tributari e contributivi. Con successiva Ordinanza (n. 3837 del 30.12.2009) il Presidente del Consiglio ha fissato detto termine al 30.09.2010.

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI CREDITO
Fondo di garanzia (art. 9, comma 1) – Per tutto l’anno 2010, il Fondo di garanzia sarà gestito, come nel passato, dal Mediocredito centrale. Pertanto, procedure, canali web di accesso e numeri di help desk per gli operatori restano immutati.

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI INFRASTRUTTURE E TRASPORTI
Limitazioni alla guida per neopatentati (art.5, comma 2) – Viene ulteriormente spostata, al 1° gennaio 2011, l’entrata in vigore dei limiti di potenza specifica dei veicoli (50 Kw/T) previsti dall’art. 117 del Codice della strada, comma 2bis, per la guida dei neopatentati durante il primo anno di detenzione della patente di guida.
Attività di noleggio con conducente (art.5, comma 3) – Nelle more della ridefinizione della disciplina della legge del 15 Gennaio 1992, n.21 in materia di trasporto di persone mediante autoservizi non di linea, viene ulteriormente prorogata fino al 31 marzo 2010 la sospensione dell’efficacia delle limitazioni all’attività di noleggio con conducente, introdotte dall’art. 29, comma 1-quater, del decreto legge 30 dicembre 2008, n.207 come convertito in legge dalla L.14 del 27 febbraio 2009.

DISPOSIZIONI IN MATERIA  DI  PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Carta di identità – Con l’articolo 3, comma 3, viene differita al 1° gennaio 2011 la data a partire dalla quale le carte d’identità rilasciate dovranno essere munite, oltre che della fotografia, anche  delle impronte digitali della persona a cui si riferiscono
Accesso in rete ai servizi della P.A. (art. 3, comma 4) – Oltre alla proroga in materia di trasmissioni telematiche gestite dal Ministero dell’Economia e dalle Agenzie fiscali, viene nuovamente prorogato, fino al 31 dicembre 2010,  il termine oltre il quale non sarà più consentito l’accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni con strumenti diversi dalla carta d’identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi.

DISPOSIZIONI VARIE
Certificazione crediti (art. 1, comma 16) – La procedura semplificata di certificazione dei crediti per somministrazioni, forniture e appalti agli Enti locali e alle Regioni, prevista – in via sperimentale, per l’anno 2009 – dall’art. 9, comma 3-bis del D.L. 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni dalla L. 28 gennaio 2009, n. 2, viene prorogata per l’anno 2010 al fine di agevolare i creditori degli Enti locali nella riscossione o nella cessione pro soluto, a banche o intermediari finanziari, del credito medesimo, nel quadro di una più generale volontà di favorire lo smobilizzo dei crediti.
Si fa infine presente che il decreto legge in oggetto va convertito dal Parlamento entro il 28 febbraio 2010. Si fa quindi riserva di tornare in argomento dopo l’iter di approvazione del decreto.

Cordiali saluti

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